一、美国《国家网络战略》确立网络

行动的联盟策略

美国政府正在努力制定一种方法来阻止各种各样的网络入侵。美国最近发布的《国家网络战略》描述了一项网络威慑计划，该计划将建立一个“联盟并制定针对性的战略，以确保对手了解恶意网络行为的后果。”《战略》表示“美国将与志同道合的国家通过情报共享，支持溯源声明，公开声明支持采取应对措施，以及联合对恶意行为者施加压力，以此进行合作、协调并支持彼此对重大恶意网络事件的应对”。

二、网络联盟成为网络威慑哲学

国际网络威慑计划旨在建立一个共同追踪网络空间恶意攻击者的国家联盟。有媒体认为，该联盟可能成为网络空间的“北约组织”。包括网络国家情报主任Jim Richberg在内的美国官员表示，最先由原本担任白宫国土安全顾问的Tom Bossert阐述的双边方法是一种聪明的哲学。Richberg在9月的一次采访中表示，如果建立一个志同道合的联盟，该联盟可以创造一个更强大的地位来对敌方的黑客行为做出回应。

三、透明度问题是网络联盟的阻碍

美国官员们表示，与志同道合的国家保持相同的利益，建立更加统一的战线以应对不良网络行为的手段，有助于向其他攻击者施加压力。然而，国家安全的网络领域部分人士认为，在国际法律、规范和威慑方面取得进展可能会因一些因素而变得复杂，最明显的是缺乏透明度。美国前政府官员在国防大学信息与网络空间学院举办的会议期间表示，如果各国不愿意谈论他们在网络空间的行动或其能力，那么期望其他人这样做是不合理的。

但在网络空间实现透明度并不容易，尤其是让对手明白网络能力会将其反噬，例如，如果对手发现其惯常用于攻击的路径，被对方网军用于进入自己的网络，则美国这种“网络红利”就会突然消失。此时，透明度实际表现适得其反。

四、反对网络联盟作为威慑手段

哈佛大学贝尔弗中心网络安全项目主任Michael Sulmeyer认为过度关注网络威慑是可以理解的，但却是错误的。威慑的目的让对手多加盘算，让他们知道攻击带来的风险远大于收益，甚至一无所获。倘若仅寻求威慑敌人时，美国其实并不有利。相反，美国应该采取更积极的网络政策，不是要阻止敌人，而是要破坏他们的能力。