一、举行听证会形成主要认识和观点

通过召集学界专家和企业精英举行听证会，“信息技术子委员会”形成了有关人工智能的以下认识和观点：（1）人工智能是一项尚未成熟的技术，在许多领域其能力仍然相对有限；（2）劳动就业受人工智能影响，至于其影响是积极的、消极的还是中立的仍有待观察；（3）人工智能需要大量数据，因而存在隐私或偏见问题；（4）人工智能可以对社会每个部门带来颠覆性影响，给政府的社会治理活动带来挑战。

二、强调美国应保持人工智能领先地位

在“信息技术子委员会”举行的听证会上，一些企业代表认为，依目前的条件美国难以维持在人工智能领域的领先地位。哈佛大学“贝尔弗中心”（Belfer Center）的研究人员本·布坎南（Ben Buchanan）指出，人工智能对网络安全有重大影响，美国在人工智能方面的竞争力对于确保网络安全优势至关重要。而“新美国安全中心”（CNAS）坚持认为美国丧失人工智能领先地位将导致其他国家滥用人工智能武器的风险。也有学者关注人工智能竞争力对于美国经济安全的影响。白皮书指出，要维持美国在人工智能领域的领先地位，国会和政府的参与不可或缺。

三、4个方面的问题和应对建议

白皮书指出人工智能的发展带来劳动就业、个人隐私、决策偏见以及恶意使用4个方面的问题，并且针对这些问题提出了若干建议。

（1）联邦机构应当与利益相关方共同制定有效的战略，提高美国工人的教育、培训程度并且获得新技能，使其在人工智能驱动的经济时代具备竞争力。

（2）联邦机构应检查当前的联邦隐私法律、法规和司法判决，确定其是否能够适用于人工智能产品，在必要时更新现有的法律法规。

（3）当联邦、州、地方机构使用人工智能系统做出决策时，应确保该系统的算法是可追责的（accountable）以及可检查的（inspectable）。

（4）政府应当预先考察人工智能可能以哪些方式被恶意使用，以便随时准备减少其对个人和社会的损害。

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