一、模拟现实事件和潜在风险

此次演习对现实场景进行“桌面推演”，参考了现实事件和选举设施潜在的风险： 1）有关政治候选人及选举行为的新闻和社交媒体操纵活动；2）针对选举官员和选举人的网络诱骗活动；3）扰乱投票人登记信息系统和流程；4）影响选举网站和web应用程序的拒绝服务攻击和网站篡改；5）影响投票机器和选举管理系统软件的恶意软件感染；6）渗透州、郡的选举网络。

二、展示选举网络安全的功能

在演习中，参与者们有机会体验和评价以下功能：1）网络威胁信息的共享，以及联邦政府和“选举基础设施信息共享和分析中心”（EI-ISAC）共享的信息如何被用于网络防御；2）识别潜在网络安全威胁或事件的流程；3）一旦郡、州穷尽其资源，那么它们通过何种程序请求州、联邦的事件响应资源；4）一份网络事件响应计划，以及如何将联邦、州、地方单位整合起来，对影响选举基础设施的网络事件作出响应；5）与选举相关网络事件的公共消息和通知系统；6）管理选举基础设施网络风险的最佳实践和资源，以及如何缓解事件的潜在后果。

 三、2016总统选举暴露安全问题

在2016年年底的美国总统选举期间，美国的选举流程就被认为出现巨大的安全问题。美国媒体指出，俄罗斯黑客通过曝光行动（doxing），窃取民主党全国委员会的文件和希拉里团队的个人邮件并公之于众，影响了选举结果。此外，从2017年至今，俄罗斯黑客、剑桥分析公司甚至AI机器人等先后被怀疑通过Facebook平台操纵了2016年总统选举，引起了美国政府对外国利用社交媒体操纵选举的担忧。

四、中期选举弥漫恐慌气氛

中期选举将于2018年11月举行，然而美国政府早已对此次选举神经紧绷。自2018年5月以来，有关中期选举的安全问题频见报端，媒体报道的内容多显悲观。8月12日，在DefCon组织的黑客竞赛中，一名11岁的男孩仅用10分钟就渗透了佛罗里达州选举网站的模型，并改变了“选举”的结果。而8月19日美国国家安全顾问约翰·博尔顿则声称除俄罗斯外，中国、伊朗、朝鲜也可能企图干预中期选举。从媒体消息来看，虚假新闻、社交媒体操纵、曝光行动、拒绝服务攻击等是中期选举面临的主要风险，俄罗斯黑客被认为是最大的威胁。