【编者按】过去一周，美欧等国针对我国密集的技术限制性举措成为数字经济产业焦点；美国人工智能的伦理规范进展和阶段性评估成为重点；我国正式落实有关规定，营造良好网络生态。此外，数据隐私、量子信息科学、网络治理等方面事件也值得国内关注。具体包括，美参众两院通过法案全面禁用华为和中兴设备；欧盟考虑对中国、俄罗斯集团就黑客攻击行为进行制裁；美日等42国加强禁止半导体材料出口到中国；美国防部采用人工智能伦理准则；白宫科技政策办公室发布《美国人工智能倡议首年年度报告》；FCC调查发现移动运营商未能保护客户位置数据；美国发布《量子网络战略构想》；工信部提出加快推进5G发展做好信息通信业复工复产；11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》文件；《网络信息内容生态治理规定》《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》等政策文件于3月1日正式实施。

国际要闻

1、美参众两院通过法案全面禁用华为和中兴设备

国会山2月27日消息，参议院当地时间周四一致批准了《安全和可信电信网络法》（Secure and Trusted telecommunications Networks）。该法案将禁止使用联邦资金购买来自被视为国家安全威胁的公司（例如华为）的电信设备。众议院已于2019年12月通过该法案。《安全和可信电信网络法》要求联邦通信委员会（FCC）建立10亿美元的基金，帮助规模较小的电信提供商淘汰并更换被视为国家安全威胁公司的设备，并编制一份被视为对电信网络构成威胁的公司清单。

2、欧盟考虑对中国、俄罗斯集团就黑客攻击行为进行制裁

彭博社2月27日消息，欧盟可能针对俄罗斯和中国实体以及数名个体的网络攻击行为实施制裁，此举表明欧盟提高了网络安全警觉性。五名熟悉相关事宜的外交官表示，有关拟议措施的谈判将于本周开始，并拒绝透露目标实体和所涉事件。此举将是欧盟网络制裁制度的首次应用。网络制裁制度是一个旨在阻止网络攻击的工具箱，包括旅行禁令和资产冻结等措施。网络安全专家之间进行讨论，最终获得欧盟政府签署批准，此过程可能要花费两个月左右。

3、美日等42国加强禁止半导体材料出口到中国

观察者网2月26日消息，包括日本和美国在内的42个加入《瓦森纳协定》的国家已同意将具有武器级芯片零件的军事级软件和制造技术添加到受出口管制的国际物品清单中，以应对网络攻击和其他威胁。分析指出，此举旨在防止技术外流到中国以及朝鲜等。半导体是许多现代武器系统的基本组成部分，中国已具备能力独立制造与军事相关的集成电路。但在过去几年，中国军工企业被迫独立发展，这次最新的禁令在其预料之中。

4、美国防部采用人工智能伦理准则

美国防部网站2月24日消息，美国防部当日正式采用国防创新委员会于2019年10月提出的《人工智能准则：美国国防部使用人工智能的伦理建议》。国防部宣布采用AI伦理原则符合国防部AI战略目标，将指导美国军方在AI伦理和合法使用AI系统方面发挥领导作用。这些原则将同时适用于战斗和非战斗职能，有助于美军在AI领域维护法律、道德和政策承诺。国防部的AI伦理准则主要包括：负责（Responsible）、公平（Equitable）、可溯源（Traceable）、可信赖（Reliable）、可控（Governable）等。

5、白宫科技政策办公室发布《美国人工智能倡议首年年度报告》

美国白宫科技政策办公室（OSTP）官网2月26日消息，OSTP发布《美国人工智能倡议首年年度报告》（AMERICAN ARTIFICIALINTELLIGENCE INITIATIVE:YEAR ONE ANNUAL REPORT，以下简称报告），宣布美国政府人工智能已发展至关键里程碑阶段。报告主要涵盖了投资人工智能研发、释放人工智能资源、清除人工智能创新障碍、培育具备人工智能技能的劳动力、改善人工智能创新的国际环境、政府服务和任务中使用可信人工智能等方面。

6、FCC调查发现移动运营商未能保护客户位置数据

美国联邦通信委员会（FCC）官网2月28日消息，FCC拟对全美四大电信运营商处以超过2亿美元的罚款，因其出售其客户的位置信息且没有采取适当的预防措施来防止数据的非法访问。FCC拟对T-Mobile罚款9100万美元；对AT＆T罚款5700万美元；对Verizon罚款4,800万美元；对Sprint罚款1200万美元。FCC表示，各运营商在明显没有合理保护措施的情况下继续出售其客户位置信息的访问时间，各运营商售卖信息所涉实体的数量是FCC给出四大无线运营商不同罚款数额的事实依据。

7、美国发布《量子网络战略构想》

澎湃新闻2月20日消息，美国白宫网站近日发布《美国量子网络战略构想》，提出美国将开辟量子互联网，确保量子信息科学（QIS）惠及大众。文件认为，美国联邦政府同样将在推动早期量子信息科学研究、引导国家研发活动时发挥至关重要的作用。这份战略构想无疑受到了2018年年底出台的《国家量子倡议法案》（NQIA）的推动。此外，它也与近日披露的美国2021年度政府财政预算提案相呼应。特朗普决意大幅削减主要科学机构的研发预算，同时却暗示将更多资金投入到人工智能和量子信息科学。

国内要闻

1、工信部：加快推进5G发展做好信息通信业复工复产

新华社2月22日消息，工信部当日召开《加快推进5G发展、做好信息通信业复工复产工作》电视电话会议。会上强调，在做好疫情防控工作的同时，扎实做好5G发展和复工复产工作，努力完成全年发展目标任务，为统筹疫情防控和经济社会发展作出贡献。会议强调，要研究出台5G跨行业应用指导政策和融合标准，进一步深化5G与工业、医疗、教育、车联网等垂直行业的融合发展。重点要认真组织实施512工程，加快推动“5G+工业互联网”融合应用，促进传统产业数字化、网络化、智能化转型。

2、11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》文件

发改委官网2月24日消息，发改委、工信部等11部委日前联合印发《智能汽车创新发展战略》文件，提出到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成，有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。文件提出，要分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能化和标准化建设，结合5G商用部署，推动5G与车联网协同建设。快速推进车用无线通信网络建设，统筹公众移动网络部署，在重点地区、重点路段建设新一代车用无线通信网络。

3、《网络信息内容生态治理规定》正式施行

网信中国3月1日消息，国家互联网信息办公室发布的《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》）自2020年3月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。《规定》针对网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台、网络信息内容服务使用者、网络行业组织的网络行为制定了相关细则，并从监督管理、法律责任层面对网络内容生态进行规范管理。其中，明确提出了网络信息内容生产者不得制作、复制、发布的11种内容。

4、《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》将正式实施

新华社3月1日消息，《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》与当日正式实施。这是我国互联网信息无障碍领域的第一个国家标准。近年来，在党中央、国务院高度重视和有关部门的推动下，我国在信息无障碍建设方面已取得较大进展，互联网无障碍服务能力也得到了有效提升。据不完全统计，2019年年底前，国内已有超过40家互联网公司设立了专门负责产品信息无障碍的部门。据悉，该标准根据我国移动互联网发展的现状，提出了对移动应用的相关技术要求；还增加了测试方法，弥补了国际标准在测试方法上的缺失，提升了标准的可实施性。

编译 | 贺佳瀛/赛博研究院研究员

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