国会山6月30日消息，美国联邦通信委员会（FCC）发布官方公告，正式指定中国电信集团华为和中兴通讯为国家安全威胁。此举是FCC于2019年11月投票结果的正式决定，该决定禁止美国电信公司使用FCC的83亿美元通用服务基金（Universal Service Fund）向被视为威胁的公司购买设备。

2018年3月，FCC主席Ajit Pai首次提出，禁止利用FCC的通用服务基金购买存在国家安全风险的公司的设备和服务，但没有点名华为或中兴。此后，FCC于2019年11月一致投票决定，将中国电信巨头华为和中兴列为对美国国家安全构成风险的公司，并且设立认定其他企业是否构成国家安全威胁的程序，以保障未来5G网络和供应链的安全。

FCC委员Geoffrey Starks对这一决定表示认同，同时强调必须采取行动，拆除并更换美国网络中可能造成威胁的现有设备。Starks在一份声明中表示：“今天的行动将有助于保护我们的网络免受来自华为和中兴设备的新威胁。但是，我们决不能忽视已经存在的不可靠设备。去年，我呼吁FCC在我们的网络中寻找不可信赖的设备，通过制定更换计划来解决问题，并为更换设备提供资金。”

在过去的一年中，有关华为和中兴通讯以及其他主要的中国科技公司（如TikTok）的担忧持续增加。参议院情报委员会最高民主党议员Mark Warner在周二表示，他担心允许华为或中兴通讯参与美国5G网络建设可能会使美国通信系统面临漏洞。Warner指出，两党之间越来越多的共识是，华为“构成了长期的安全威胁”。Warner称：“我们需要重新确立西方的领导地位，具备与中国政府所选的华为相竞争的能力，并且向盟友以及全球想要寻找替代方案的潜在人群传达一个信息——终将会有替代方案的。”

FCC于2020年4月向中国电信美洲公司、中国联通美洲公司、太平洋网络公司及其全资子公司ComNet(美国)，发出了所谓的“说明理由”命令，要求上述企业说明为何FCC不应吊销它们在美运营的牌照。此次FCC的正式公告是联邦政府采取的一系列行动中的最新举措。2019年，美国商务部将两家公司都添加到了“实体清单”中。特朗普于2020年3月签署了法律，禁止美国公司使用联邦资金购买华为设备，立法还提供了10亿美元，帮助农村小型电信集团拆除并更换华为设备。2020年5月，美国商务部宣布将限制华为使用美国技术制造芯片。

编译 | 贺佳瀛/赛博研究院研究员

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