【编者按】过去一周，欧盟为加强“数字化转型的全球领导者”地位出台战略性文件成为数字经济产业焦点，美国针对我国的技术限制性举措仍在不断加码。此外，网络治理、5G、数字货币、数字服务税收等方面事件也值得国内关注。具体包括，欧盟委员会发布欧洲数据战略和人工智能白皮书；欧盟押注工业数据追赶全球科技发展；Facebook发布《规划未来之路：在线内容监管》白皮书；美司法部长认为网络科技巨头应该为用户内容承担责任；美国计划采取新措施限制中国获得芯片技术；美国地方法院驳回华为关于联邦禁令违宪的诉讼；日本批准议案帮助企业开发5G、无人机技术；瑞典开始测试发行世界首个央行数字货币；西班牙批准征收数字服务税；工信部连续发布通知支撑疫情防控；央行发布规范保障个人金融信息和金融分布式账本技术安全。

    国际要闻

1、塑造欧洲的数字未来：欧盟委员会发布欧洲数据战略和人工智能白皮书

欧盟委员会官网2月19日消息，欧盟于当日发布了《欧洲数据战略》和人工智能白皮书《面向卓越和信任的人工智能发展之道》，旨在将自身定位为“数字化转型的全球领导者”。《欧洲数据战略》在尊重欧洲核心价值观基础上，通过建立跨部门治理框架、加强数据基础设施投资、提升个体的数据权利和技能、打造公共欧洲数据空间等战略措施，抓住新一轮数字化转型的契机，将欧洲打造成世界上最具吸引力、最安全和最具活力的数据敏捷经济体（data-agile economy）。人工智能白皮书提出，未来需要在充分尊重欧盟公民价值观和权利的情况下，促进人工智能在欧洲可信和安全发展的政策选择——构建卓越和信任的生态系统，助力欧洲成为可信人工智能领域的全球领导者。

     2、欧盟押注工业数据，制定新规则追赶全球科技发展

路透社2月19日消息，欧盟委员会计划建立统一的欧洲数据市场，整合该区域的工业专业知识并希望以此建立一个强大的技术集团，从而赶上硅谷和中国的步伐。该计划是欧盟数字市场改革的一部分，其中包括一些限制措施，旨在限制Facebook、谷歌和亚马逊等大型科技企业的数据控制能力。欧盟希望利用德国西门子、法国阿尔斯通等公司的数据，推动欧洲走在下一波创新的前沿，并指出该计划的重要因素是创建欧盟云平台联盟。欧盟委员会表示，除了建立统一的数据市场之外，他们还计划建立一个专注关键行业、规模较小的数据市场。今年年底之前，欧盟将会制定最终草案。

3、Facebook发布《规划未来之路：在线内容监管》白皮书

Facebook官网2月17日消息，Facebook发布《规划未来之路：在线内容监管》白皮书（CHARTING A WAY FORWARD：Online Content Regulation）。白皮书提出了五大监管原则，具体包括：1）激励公司以负责任的方式平衡安全、隐私和言论自由等价值观；2）处理有害内容的监管方法应尊重互联网的全球性和跨国通信带来的价值传递；3）考虑所做出决定对言论自由的全方位影响；4）监管网络内容时，应熟悉技术的擅长和局限领域，从而针对性地支持互联网公司灵活创新。5）考虑所涉有害内容的严重性和普遍性、其在法律上的地位，以及公司已经为解决该问题所付出的努力。

4、美司法部长：网络科技巨头应该为用户内容承担责任

路透社2月19日消息，美司法部长威廉·巴尔（William Barr）质疑Facebook、谷歌和其他主要在线平台是否仍然被免除法律责任，无需为用户发布的内容负责。巴尔在司法部举行的公开会议上表示，“鉴于技术环境发生变化，人们已经质疑第230条的广泛豁免是否仍然必要。”根据美国《通信法》230条的规定，不能将在线平台（例如Facebook、谷歌和推特）视为信息的发布者。尽管在线平台仍然可能对违反刑法或知识产权法的内容承担责任，但这在很大程度上免除了他们对用户发布的内容的多数责任。

5、美国正考虑采取新措施限制中国获得芯片技术

路透社2月18日消息，特朗普政府正考虑对中国采取新的贸易举措，限制美国芯片制造设备的使用，以切断华为等中国高科技企业获得关键半导体技术的渠道。美国商务部正起草修改《外国直接产品规定》（Foreign Direct Product Rule），该规定限制外国企业将美国技术用于军事或国家安全产品，此次调整将允许商务部要求世界各地的芯片企业获得许可证，获得许可的企业才能使用美国设备为华为制造芯片。

6、美国地方法院驳回华为关于联邦禁令违宪的诉讼

国会山网站2与18日消息，美国地方法院法官驳回了中国科技巨头华为的诉讼，裁定该公司没有起诉美国政府的任何法律依据。美国地方法院法官称，与联邦政府签订合同是一种特权，而非宪法保障的权利。政府并未禁止华为在美国开展业务，而是行使其法律能力来控制联邦政府的支出方式。华为于2019年3月提起诉讼，指控美国2019《国防授权法案》（NDAA）第889条款违反美国宪法。华为官方在一份声明中表示：“华为对今天的裁决感到失望，尽管我们了解国家安全的重要意义，但美国政府在2019《国防授权法案》中采取的做法却提供了一种保护错觉，同时损害了华为的宪法权利。”

7、日本批准议案帮助企业开发5G、无人机技术

路透东京2月18日消息，日本内阁当日批准了一项议案以支持企业开发安全的5G移动网络和无人机技术，目前日本政府决策者正在对中国5G影响的扩大发出警告。根据这项议案，开发这类技术的企业可获得有政府背景的金融机构提供的低息贷款，前提是这些企业的开发计划要符合网络安全标准。按照议案规定，采用5G技术的企业若能满足政府制定的标准，可以获得税收优惠。政府将向国会提交该议案，计划在夏季前后付诸实施。

8、瑞典开始测试发行世界首个央行数字货币

路透社2月20日消息，瑞典央行表示，目前已经开始测试发行电子货币——瑞典克朗，这意味瑞典有望成为世界第一个发行央行数字货币（CBDC）的国家。瑞典央行表示，未来电子克朗的使用基本与纸质克朗类似，当前测试的目的是“向公众展示如何使用电子克朗”。今年1月，英国、欧元区、日本、瑞典和瑞士的央行联手评估了发行CBDC的可行性与紧迫性。其一，CBDC的发行有利于各国央行对铸币权的维护，CBDC定位于一种以数字化形式存在的传统货币，由各国央行统一发行和管理，这迥异于比特币（Bitcoin）的发行和管理方式。其二，各国纸质货币的使用量急剧下降。其三，抵御来自Facebook预发行的Libra等电子货币的冲击。

9、西班牙批准征收数字服务税

《卫报》2月18日消息，西班牙政府已批准一项数字服务税。根据数字服务税法案，西班牙将对在全球范围内，通过在线广告、交易代理、用户数据销售等形式获利至少7.5亿欧元的公司，例如Facebook、谷歌和亚马逊等科技企业征收税率为3%的税款。西班牙财政部长玛丽亚·耶稣蒙特罗（MaríaJesúsMontero）表示，鉴于经济合作与发展组织（OECD）可能就一项单独的全球技术税达成协议，该税收要到12月才会实施。

国内要闻

1、工业和信息化部办公厅关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知

工信部2月18日消息，工信部当日发布《关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》，指出为贯彻落实习近平总书记关于“鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用”的重要指示精神和党中央国务院关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的决策部署，充分运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和企业复工复产工作，需运用新一代信息技术全面支持疫情科学防控；运用新一代信息技术加快企业复工复产；强化服务保障。

2、工业和信息化部办公厅关于做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作的通知

工信部2月18日消息，工信部当日发布《关于做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作的通知》，表示为深入贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，切实做好疫情防控和经济社会运行的网络安全支撑保障工作，确保疫情防控期间网络基础设施安全，防止发生重大网络安全事件，需1）全力保障重点地区重点用户网络系统安全，包括加强重点用户网络安全技术支撑，加强重点地区网络基础设施安全防护，加强涉疫情网络安全威胁监测处置等；2）加强信息安全和网络数据保护，包括加强涉疫情电信网络诈骗防范，加强个人信息和数据安全保护等；3）进一步强化责任落实和工作协同，加强网络安全责任落实，加强网络安全信息报送等。

3、央行发布《个人金融信息保护技术规范》

新浪财经2月20日消息，近日，全国金融标准化技术委员会（简称“金标委”）发布了《个人金融信息保护技术规范》（以下简称“《规范》”）。《规范》规定了个人金融信息在收集、传输、存储、使用、删除、销毁等生命周期各环节的安全防护要求，从安全技术和安全管理两个方面，对个人金融信息保护提出了规范性要求。《规范》将个人金融信息由高到低分为C3、C2、C1三个类别，C3主要为各类账户密码，C2主要为账户、身份证信息、短信口令、KYC信息、住址等，C1主要为开户时间、支付标记信息等。

4、央行正式发布《金融分布式账本技术安全规范》

中国信息安全2月23日消息，近日，《金融分布式账本技术安全规范》（JR/T 0184—2020）金融行业标准由中国人民银行正式发布。标准规定了金融分布式账本技术的安全体系，包括基础硬件、基础软件、密码算法、节点通信、账本数据、共识协议、智能合约、身份管理、隐私保护、监管支撑、运维要求和治理机制等方面。标准适用于在金融领域从事分布式账本系统建设或服务运营的机构。

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