【编者按】美国白宫科技政策办公室（OSTP）官网2月26日消息，科技政策办公室（OSTP）发布《美国人工智能倡议首年年度报告》（AMERICAN ARTIFICIALINTELLIGENCE INITIATIVE:YEAR ONE ANNUAL REPORT，以下简称报告），宣布美国政府人工智能已发展至关键里程碑阶段。

自2019年2月11日特朗普总统签署13859号行政命令以来，美国在实现人工智能国家战略目标方面取得了重大进展。报告从投资人工智能研发、释放人工智能资源、清除人工智能创新障碍、培育具备人工智能技能的劳动力、改善人工智能创新的国际环境、政府服务和任务中使用可信人工智能等六个方面概述了美国人工智能计划的进展情况，并提出了一个持续的长期愿景。

图1 美国政府推进人工智能计划的行动时间表

1  投资人工智能研发

美国必须与工业界、学术界、国际合作伙伴、盟国以及其他非联邦实体合作，促进政府对人工智能研发的投资，从而实现人工智能的技术突破。特朗普总统呼吁在2021财年的预算中，非国防人工智能研发的预算在两年内翻一番。

2  释放人工智能资源

美国必须加强对高质量联邦数据、模型和计算资源的访问，以提升它们对人工智能研发的价值，同时维护和扩展安全性、隐私性和机密保护。美国人工智能计划呼吁政府寻找新的机会，增加对联邦数据和模型的访问和使用。2019年，白宫行政管理和预算局(Office of Management and Budget, OMB)制定了《联邦数据战略》(Federal Data Strategy)，该战略是围绕联邦机构使用和管理数据的操作原则和最佳实践的框架指南。

3  清除人工智能创新障碍

美国必须减少人工智能技术安全开发、测试、部署和应用的障碍，从而为符合美国人工智能价值观的人工智能治理提供指导，并推动制定适当的人工智能技术标准。作为美国人工智能计划的一部分，白宫发表了人工智能监管原则的建议，这是第一个以美国价值观和监管实践为基础的人工智能监管政策。此外，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布了第一份联邦参与人工智能技术标准开发的战略。

4  培育具备人工智能技能的劳动力

美国必须通过学徒制，赋予当代和未来美国劳动力人工智能方面的能力；加强科学、技术、工程和数据教育，重点是计算机科学，以确保美国劳动力能够充分利用人工智能的机会。特朗普总统指示所有联邦机构都要优先考虑与人工智能相关的学徒制、就业培训计划和机会。另外，美国国家科学基金会设立的新国家人工智能研究机构项目也推动人力资源（尤其是人工智能研究人员）的发展。

5  改善人工智能创新的国际环境

美国必须参与国际事务，改善人工智能研究和创新的国际环境，为美国人工智能产业打开市场，同时维持美国的技术优势。去年，美国在经济合作与发展组织（OECD）领导制定了第一个关于管理可信赖的人工智能基本原则的国际共识协议。美国还与七国集团、二十国集团的国际伙伴合作，推动采用类似的人工智能原则。

6  政府服务和任务中使用可信人工智能

美国必须通过采用人工智能等新技术提高政府服务的能力和效率，确保人工智能应用符合美国的价值观，包括隐私、民权和公民自由等。美国总务管理局（The General Services Administration）建立了一个人工智能卓越中心（AI Center of Excellence），使联邦机构能够确定将人工智能最佳实践应用于其机构活动。

在联邦战略投资、科学家和企业家以及著名研究机构的联合推动下，强大的创新生态系统提升了美国在人工智能领域的全球领导地位。为继续保持美国在人工智能领域的卓越地位，必须确保在不断进步的基础上，与产业界、学术界、非营利组织和其他非联邦实体合作，寻求一种战略性的、前瞻性的方法，从而实现战略目标。

特朗普政府将与志同道合的盟国一道，在人工智能发展方面保持“全球领导地位”。美国将继续利用人工智能来丰富美国人民的生活，推动创新，建立信任并维护国家安全。

编译 | 李书峰/赛博研究院研究员

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