【编者按】过去一周，美国持续收紧电信领域监管；国外推进技术抗疫手段发展；我国构建更加完善的要素市场化配置体制机制。从国外来看，特朗普签署行政令审查外国实体收购美国电信资产；美国多家联邦机构呼吁永久性吊销中国电信美国子公司运营牌照；苹果和谷歌联手推行“接触追踪”技术应对冠病；美英当局警告国家相关黑客利用冠状病毒进行网络攻击；欧洲数据保护委员会将制定指南应对疫情数据监测带来的隐私问题；美国兰德公司发布报告称量子计算机可能对通信安全造成威胁；从国内来看，中央出台第一份要素市场化配置文件，数据作为新型生产要素写入文件；发改委、网信办联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》；区块链防伪溯源写入国家最高安全标准；三大运营商联合发布《5G消息白皮书》，或重构APP生态。具体内容如下：

国际要闻

1、特朗普签署行政令审查外国实体收购美国电信资产

特朗普4月4日签署一项行政命令，正式成立了美国电信服务业外国参与度评估委员会，以审查外国实体收购美国电信资产的申请。该委员会将协助联邦通信委员会（FCC）对“外国参与”所引起的美国电信服务行业“国家安全和执法问题进行公共利益审查”。新委员会将向FCC提出建议，以驳回、拒绝、限制和撤销外国许可证申请。新委员会的成员将包括司法部长（委员会主席）、国防和国土安全部长等。委员会顾问将包括国务卿、财政和商务部长、管理和预算办公室（OMB）主任、美国贸易代表、国家情报局局长、总务署署长、科技政策办公室主任、国家安全事务和经济政策总统助理、经济顾问委员会主席等。

2、美国多家联邦机构呼吁永久性吊销中国电信美国子公司运营牌照

华尔街日报4月10日消息，美国司法部、国防部、商务部、国务院和国土安全部等多家联邦机构以“国家安全”为由，呼吁联邦通信委员会（FCC）永久性吊销中国电信美国子公司运营牌照，禁止其在美国开展的国际通信服务。据悉，美国在2019年曾否决了对中国移动公司在美运营的授权，并随后提出将对中国联通和中国电信进行审查。

3、苹果和谷歌联手推行“接触追踪”技术应对冠病

CNN4月10日消息，苹果和谷歌宣布了一项合作计划，双方将利用蓝牙技术帮助政府和卫生机构减少新冠病毒（COVID-19）在全球范围内的传播。苹果和谷歌将把“接触追踪”技术分别构建到iOS和安卓操作系统中。该技术会在用户接触新冠病毒感染者后通知用户应自我隔离。苹果和谷歌强调，其系统保护用户隐私，使用该技术须获用户同意，而且不会收集用户位置数据。该技术也不会通知用户有关感染者的身份或他们的接触地点。

4、美英当局警告国家相关黑客利用冠状病毒进行网络攻击

ITPro4月8日消息，美国和英国的网络安全官员已经发出联合警告，称“越来越多的网络罪犯和其他恶意团体”正在利用新冠病毒疫情进行网络攻击，其中部分黑客组织可能受到政府的支持。在发布的联合咨询报告中，英国国家网络安全中心（NCSC）和美国网络安全和基础设施局（CISA）表示，黑客组织在攻击过程中一直在使用各种勒索软件和恶意软件从“个人和组织”中获益。尽管该声明表示这些团体中有许多受到国家支持，但并未提及任何可能对网络攻击负责的国家。

5、欧洲数据保护委员会将制定指南应对疫情数据监测带来的隐私问题

cnBeta网4月8日消息，欧洲数据保护委员会（EDPB）表示，将针对新冠疫情检测中的数据使用制定指南，以应对收集和使用个人数据所带来的隐私问题。目前，新加坡、英国和以色列等国已经开发应用来跟踪民众的活动并研究新冠病病毒的传播方式；在欧洲各地，沃达丰等电信公司也开始向各国政府提供用户位置数据帮助制定公共卫生政策。而目前，尚未有国家正式提出关于如何恰当地使用个人数据对抗疫情的限制命令。EDPB表示，建立抗疫数据使用指南是该机构当前最高优先级的工作，该指南将指导欧盟各国在保证数据可用性的同时尽可能保护个人隐私。

6、美国兰德公司发布报告称量子计算机可能对通信安全造成威胁

美国兰德公司4月9日发布《在量子计算时代确保通信安全：管理加密风险》报告。报告认为比当今任何经典计算机快几倍且具有密码破解功能的量子计算机可能会在12-15年内面世，将对通信系统的安全性构成重大风险。兰德公司认为，如果美国政府迅速采取行动，起草并启用抗量子密码标准协议，就可以有效控制量子计算机所带来的安全风险。但是，起草并实施抗量子密码标准协议将是一个非常长期的过程。一旦该协议正式启用，美国将可以从量子计算中获得预期的巨大利益，同时保证隐私和安全性。

国内要闻

1、中央出台第一份要素市场化配置文件 数据作为新型生产要素写入文件

《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》4月9日正式公布。这是中央第一份关于要素市场化配置的文件。《意见》分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向，明确了完善要素市场化配置的具体举措。数据作为一种新型生产要素写入文件，《意见》强调要加快培育数据要素市场：推进政府数据开放共享；加强数据资源整合和安全保护；加强数据资源整合和安全保护。

2、发改委、网信办联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》

国家发展改革委、中央网信办4月10日联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，以打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态为目标，从1）筑基础，夯实数字化转型技术支撑；2）搭平台，构建多层联动的产业互联网平台；3）促转型，加快企业“上云用数赋智”；4）建生态，建立跨界融合的数字化生态；5）兴业态，拓展经济发展新空间；6）强服务，加大数字化转型支撑保障等六个方向开展工作，并提出推进数字化转型伙伴行动、组织数字化转型示范工程、开展数字经济新业态培育行动、突破数字化转型关键核心技术、强化数字化转型金融供给等5大项近期举措。

3、区块链防伪溯源写入国家最高安全标准

4月8日消息，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布，全国防伪标准化技术委员会（SAT/TC 218）提出，中国防伪协会、百度等公司起草的《基于移动互联网的防伪溯源验证通用技术条件》国家标准正式发布。此次颁布的防伪溯源标准对区块链在防伪溯源领域的应用做了明确要求，这也是区块链首次进入防伪溯源类的国家标准，推动区块链在防伪领域应用进入新的里程碑。据悉，该标准将在今年10月1日正式实施。

4、三大运营商联合发布《5G消息白皮书》

新华网4月8日消息，中国电信、中国移动、中国联通联合发布了《5G消息白皮书》，并宣布共同启动5G消息业务。白皮书提到，5G消息中个人用户之间传送的消息可支持多种媒体格式，包括文本、图片、音频、视频、表情、位置和联系人等。支持在线消息和离线消息，并可向用户提供消息状态报告和消息历史管理。其具体应用包括两类，一类是个人之间的消息交互，一类是个人与行业用户间的消息交互。在个人消息交互中，还包括了点对点消息、群发消息和群聊消息三种类型。据运营商有关负责人介绍，5G消息可为个人用户打破传统短信对每条信息长度的限制，实现文本、图片、视频、位置等信息的有效融合。其中，最引人注目的是5G消息带来的全新服务方式。企业可以通过文字、语音、选项卡等富媒体方式向用户输出个性化服务与咨询。

编译 | 贺佳瀛/赛博研究院研究员

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